媒體金陽
未來我省醫療衛生事業7大工作任務 ——摘自《貴州日報》
2015年9月28日召開的全省醫療衛生事業發展大會上,省委、省政府出臺《關于大力推動醫療衛生事業改革發展的意見》,通過深化醫改,增加醫療衛生資源和人才,實現城鄉基本醫療衛生服務均等化等措施,加快醫療衛生事業發展,為全省廣大人民群眾提供更加滿意的醫療衛生服務。
到2020年,全省每千人口醫療衛生機構床位數6張,每千人口執業(助理)醫師2.5人、注冊護士3.14人,每萬人口全科醫生數2人,均達到國家“十三五”醫療衛生事業發展規劃目標;新規劃和建設三級醫院30所,總量達到80所,其中新規劃和建設三級甲等醫院12所,總量達到40所,并建成35家國家重點專科;5歲以下兒童死亡率控制在12‰以內;遠程醫療覆蓋全省所有縣級以上醫院和30%以上的中心鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心;全省人均預期壽命達到全面小康目標。
1.著力完善省市縣鄉村五級醫療服務網絡
推進醫療衛生五大建設工程,構建“15分鐘城市社區健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”。
“百院建設工程”。全省新建、改擴建100所綜合性醫院。
“鄉鎮衛生院標準化建設工程”。每個鄉鎮建成1所標準化鄉鎮衛生院。
“社區衛生服務中心(站)標準化建設工作”。每個街道辦事處(社區)建成1所標準化社區衛生服務中心。
“村衛生室標準化建設工程”。每個行政村建成1所以上標準化村衛生室。
“專業公共衛生機構標準化建設工程”。加強各專業公共衛生機構標準化建設。
2.加大醫療衛生人才培養引進力度
加強醫教協調,爭取擴大省內醫學院校招生規模,對兒科、精神科、檢驗以及本科以上的臨床醫學、護理等急需緊缺專業,合理調整設置專業結構,制定實施擴大招生規模計劃。
采取直接或柔性方式引進醫學類專業的“兩院”院士,國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎獲得者、國醫大師,以及長江學者、國家“千人計劃”、中科院“百人計劃”入選者等國內外高層次醫療衛生人才。
3.推進醫藥衛生體制改革
改革公立醫院補償機制、醫療服務價格、管理體制、人事薪酬制度。
加快健全完善全民醫保體系。2015年全民實施城鄉居民大病保險;實現省內異地就醫費用即時結報,逐步推行跨省異地就醫即時結報。逐步探索商業保險機構參與醫保經辦服務。
提高農村貧困人口醫療救助保障水平,通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,遏制和減少農村“因病致貧、因病返貧”現象。
4.大力促進社會力量辦醫
堅持“非禁即入”,建立公開、透明、平等、規范的社會辦醫準入制度。鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構和符合條件的境外資本舉辦高水平、規模化醫療機構。
將社會力量(境外資本除外)舉辦500床位以上綜合醫院審批權下放市、州。
鼓勵社會力量參與采取遷建、整合、轉型等方式,將部分城市二級醫院改造為社區衛生服務機構、專科醫院、老年護理和康復機構等。
5.推動基本公共衛生服務均等化
加強疾病預防控制,確保法定傳染病發病率低于全國平均水平。
加強衛生應急工作,建立完善省、市、縣衛生應急指揮決策系統和《貴州衛生應急物質儲備目錄》。
加強婦幼健康工作,強化孕產婦、新生兒醫療急救能力建設;加大出生缺陷防控力度,推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋。
強力推進衛生城市、衛生鄉鎮和衛生村寨創建活動。
6.提升中醫藥服務能力
深入推進中醫藥“三名三進”工程,培養一批名中醫師、建成一批名中醫科、打造一批名中醫院,推動中醫藥進農村、進社區、進家庭。
實施基層中醫藥服務能力提升工程,啟動萬名村醫中醫能力提升計劃,到2020年,80%縣級中醫類醫院達到二級甲等水平,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建成中醫綜合診療區,90%以上的社區衛生服務站、70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。
7.推動優質醫療資源下沉
提高基層醫療衛生機構診療量占總診療量的比例,逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。以業務、技術、管理、資產等為紐帶,探索建立包括醫療聯合體、專家團隊對口支援等多種協作模式。全面落實醫師多點執業制度。
積極實施國家遠程醫療政策試點。積極推進“智慧醫療”建設,到2020年實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋。2015年實現“健康云”上線運行,啟動互聯網醫院試點工作。